一、发展“红色旅游”总体构想

　　国家旅游局在给国务院《关于推进发展“红色旅游”工作意见的报告》中提出推进发展“红色旅游”的总体构想：即全面整合“红色旅游”资源，大力构建“红色旅游”体系，不断推出“红色旅游”精品和线路，并逐步辐射到其他“红色旅游”区(点)，争取5年后全国“红色旅游”区(点)的年接待人数达1.5亿人次、综合收入380亿元；10年后全国“红色旅游”区(点)的年接待人数达3亿人次、综合收入1000亿元。

　　二、构建“红色旅游”三大体系

　　（一）“红色旅游”骨干体系

　　国家旅游局计划用5年时间，在全国范围内重点建设以10大“红色旅游基地”、20个“红色旅游名城”、100个“红色旅游经典景区”为主体的“红色旅游”骨干体系。

　　围绕“红色旅游”骨干体系的实施，加快建设旅游通道和交通体系。各地要提出配套搞好旅游交通建设的规划，包括各“红色旅游基地”内的“红色旅游”区（点）之间都要通３级以上的公路，“红色旅游基地”的中心城市与省会城市及邻近旅游中心城市之间都要通２级以上的公路等。这项系统工程，争取能在3年内完成。

　　该旅游体系的建设，同时整合了各方资源，将直接推进中西部旅游的发展，帮助老区人民脱贫致富。

　　（二）“红色文化遗产”保护体系

　　尽快建设“红色文化遗产”保护体系，将革命文物、文献、建筑等“红色文化遗存”强化保护，并参照对文化遗产地的保护办法，对重大战役、重大事件以及在民间留存的红色文化，进行局部的原风貌保护；通过采用现代的景观设计等手法，强化“红色旅游”文化遗存保护的真实性和完整性，提高对游客的感染力。

　　（三）“红色旅游”产品体系

　　加快“红色旅游”产品体系建设，通过区域间的合作联合推出“重走长征路”“战地重游”“英雄城市游”“伟人故里游”等主题活动。今年下半年，各地要联合推出“重走长征路”“战地重游”“英雄城市游”“伟人故里游”等主题活动，并确保“红色旅游”高起点、高质量、高水平开展。